電價市場化改革是我國體制改革進(jìn)程中的重要里程碑，取消工商業(yè)用戶目錄銷售電價意味著我國從此告別沿用多年的政府目錄電價，電價真正實(shí)現(xiàn)“能漲能跌”，隨煤電上網(wǎng)電價而上下浮動。

今年下半年以來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)電力供需偏緊的現(xiàn)象，煤炭價格持續(xù)走高，一些地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電。煤炭價格的持續(xù)高企，導(dǎo)致燃煤發(fā)電企業(yè)成本高于市場交易電價，普遍虧損。據(jù)了解，華電能源2021年前三季度凈虧損為14.7億元，主要原因一是期間煤價持續(xù)大幅上漲，燃料成本同比大幅攀升。京能電力前三季度凈虧損16.08億元、華能國際第三季度虧損近35億元、國電電力第三季度凈虧損13.55億元、大唐發(fā)電第三季度虧損16.23億元、華電國際第三季度凈利潤虧損17.74億元。

燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革措施的出臺，有利于進(jìn)一步理順“煤電”之間的關(guān)系，促進(jìn)電力供應(yīng)穩(wěn)定，對于整個電力系統(tǒng)具有積極影響。方案出臺后，多地紛紛行動，以新方案為標(biāo)準(zhǔn)組織電力市場化交易，成交價格上漲幅度基本觸及此輪電價改革要求的上限20%，下圖為14個地區(qū)電價市場化改革后的部分交易情況（不完全統(tǒng)計，歡迎大家文末留言補(bǔ)充）：

華東地區(qū)

山東：電價市場化改革方案下發(fā)后，用電大省山東身先士卒，于10月15日完成了深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革后的首次交易。山東10月15日開展11月電力雙邊協(xié)商交易，成交電量110.7億千瓦時，成交均價較基準(zhǔn)電價上浮19.8%。

江蘇：同樣作為用電大省，江蘇電力市場化改革一直走在全國前列。10月15日，江蘇開展10月中旬月內(nèi)掛牌交易，成交電量19.98億千瓦時，成交均價468.97元/兆瓦時，較基準(zhǔn)價上浮19.94%。此后江蘇又進(jìn)行了煤電價格市場化改革后的第二次市場交易（11月份月度集中競價），共成交108.69億千瓦時，成交價格469元/兆瓦時，達(dá)到了基準(zhǔn)電價上浮20%的上限，成交量也大幅提高，進(jìn)一步夯實(shí)了煤電上網(wǎng)電價市場化改革的成效。

安徽：安徽10月月內(nèi)集中交易是國家深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革后組織完成的首次交易，共成交電量4.3億千瓦時，成交均價461.2元/千千瓦時，較燃煤基準(zhǔn)價上漲19.98%。另外11月2日2021年11月份國網(wǎng)安徽省電力有限公司代理購電掛牌交易成交結(jié)果公告發(fā)布，意味著全國首個電網(wǎng)企業(yè)代理購電掛牌交易結(jié)果出爐！此次交易共成交電量2127465兆瓦時，成交電價461.28元/兆瓦時。按照安徽省燃煤基準(zhǔn)價384.4元/兆瓦時計算，電價上浮20%！

福建：國家電價市場化改革方案下發(fā)后，福建省及時調(diào)整燃煤發(fā)電廠市場化交易價格的上下限，并于10月22日順利開展改革后首次交易——11月月度集中競價交易。據(jù)了解，本次交易有15家燃煤發(fā)電企業(yè)、48家售電公司和76家批發(fā)用戶參與交易，成交電量為76.72億千瓦時，統(tǒng)一邊際出清價格為0.471元/千瓦時，比福建燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價高7.78分/千瓦時，上浮19.79%。

東北地區(qū)

9月底，東北地區(qū)電力吃緊頻頻上熱搜，東北多地出現(xiàn)拉閘限電情況。電力市場化改革機(jī)制建立之后，東北地區(qū)的燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價市場化改革落地實(shí)施。

省間市場：國網(wǎng)東北分布組織開展10月中旬月內(nèi)省間掛牌電力交易，共成交電量1億千瓦時，此筆交易為電價市場化改革后東北地區(qū)的第一筆省間交易，標(biāo)志著東北地區(qū)跨省電力交易正式啟動，燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價市場化改革落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

遼寧：10月28日遼寧完成燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革后首筆月度交易，交易電量2.3億千瓦時，成交均價0.439元/千瓦時，交易主體涵蓋省內(nèi)工商業(yè)用戶、火力發(fā)電企業(yè)及部分風(fēng)電、核電企業(yè)。據(jù)悉，本次交易中非高耗能企業(yè)電價達(dá)到上浮20%上限，部分高耗能企業(yè)交易電價上浮49.37%。

華中地區(qū)

湖北：據(jù)了解，日前湖北開展10月增量交易，成交價格499.32元/兆瓦時，按基準(zhǔn)價0.4161元/千瓦時算，漲幅20%。湖北落實(shí)國家進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知，擴(kuò)大燃煤發(fā)電市場交易電價上下浮動范圍，取消工商業(yè)目錄銷售電價，有序推動工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制。

湖南：據(jù)悉，湖南10月27日完成11月月度火電雙邊協(xié)商交易，共有16家火電企業(yè)和73家售電公司參與，總成交電量為5370675兆瓦時，成交均價差89.63元/兆瓦時。按照湖南省燃煤基準(zhǔn)價450元/兆瓦時計算，交易電價較燃煤基準(zhǔn)價上浮19.92%。

另外，湖南10月28日完成11月火電集中競價交易，共有14家火電企業(yè)和8家售電公司參與，總成交電量82918兆瓦時，出清價差90元/兆瓦時，較燃煤基準(zhǔn)價上浮20%。

河南：10月29日，河南完成電力直接交易合同改簽換簽工作，“能跌能漲”市場化電價機(jī)制初步形成。據(jù)了解，共有53家發(fā)電側(cè)市場主體、86家用電側(cè)市場主體達(dá)成交易，成交電量231億千瓦時，合同平均成交價格0.4534元/千瓦時，相較于河南省基準(zhǔn)電價上漲近20%。

據(jù)悉，河南本次電力直接交易合同改簽換簽工作涉及6萬多戶工商業(yè)用戶，合同電量占河南省同期工商業(yè)用戶用電規(guī)模的三分之二，覆蓋省內(nèi)全部燃煤發(fā)電企業(yè)。

華北區(qū)域

山西：山西10月21日開展11月月度競價交易，成交電量17.75億千瓦時，成交均價395.89元/兆瓦時，按照山西省燃煤基準(zhǔn)價332元/兆瓦時計算，上浮19.24%。

內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古10月份電力交易中，蒙西新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上漲3分，電解鋁和鋼鐵行業(yè)上漲2毛，鐵合金和電石等高耗能企業(yè)上漲2.5毛。

西北地區(qū)

陜西：陜西10月29日完成電價市場化改革后首次交易——2021年11月陜西省電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)集中競價直接交易。本次交易共有31家發(fā)電企業(yè)、48家售電公司、5家批發(fā)用戶參與，最終成交電量2822600兆瓦時，創(chuàng)今年以來月度競價交易成交量新高，可以看出新電價機(jī)制增加了煤電企業(yè)的交易意愿，對保持電力市場穩(wěn)定有積極作用。本次交易價格為425.4元/兆瓦時，較燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)價格上浮20%。本次交易中，因暫無高耗能企業(yè)清單，省內(nèi)其余區(qū)域高耗能企業(yè)用戶序列、原地電榆林高耗能企業(yè)用戶序列無市場主體準(zhǔn)入，成交電量0兆瓦時。

南方電網(wǎng)區(qū)域

為有效緩解當(dāng)前階段電力供需矛盾，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，南方電網(wǎng)公司出臺《南方電網(wǎng)公司落實(shí)國家深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革工作方案》，加快推進(jìn)電價市場化改革，完善主要由市場決定電價的機(jī)制。

據(jù)了解，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，11月起將實(shí)現(xiàn)煤電電量全部進(jìn)入電力市場交易，實(shí)行上下浮動的市場化電價。

廣東：一直作為電改領(lǐng)頭羊的廣東，從今年5月以來價格一直上漲。電價市場化改革方案發(fā)布之后，廣東組織開展11月集中競價交易，采取絕對價格形式交易，成交價格上限554厘/千瓦時，下限372厘/千瓦時。最終總成交電量13953.78萬千瓦時，統(tǒng)一出清價差為554厘/千瓦時，頂格成交！

貴州：11月月度集中競價交易成交電價0.4217元/千瓦時，較基準(zhǔn)價上浮19.97%。

廣西：2021年四季度雙邊協(xié)商交易成交電量153.7億千瓦時，最高成交價格61.5分/千瓦時，最低成交價格39.5分/千瓦時，平均成交價格53.6133分/千瓦時。據(jù)悉，廣西本次交易高耗能企業(yè)漲價44%，非高耗能用電企業(yè)電價漲了20%。

廣西2021年第四季度第二批雙邊協(xié)商交易成交電量23.6億千瓦時，最高成交價59.7168分/千瓦時，最低成交價40.63分/千瓦時，平均成交價格49.1928分/千瓦時。

電價燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革帶來的作用是多方面的。對于發(fā)電企業(yè)來說，可以有效緩解高煤價帶來的成本壓力，推動全部煤電電量和工商業(yè)電量進(jìn)入市場交易，有利于理順“煤電”價格機(jī)制，緩解電力供應(yīng)緊張局面；對于高耗能企業(yè)來說，用電價格不受上浮限制有利于促進(jìn)高耗能企業(yè)加大技術(shù)改造投入、提高能源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；對于整個電力行業(yè)來說，將加快推動電力中長期交易、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，并將對加快推動發(fā)用電計劃改革、售電側(cè)體制改革等電力體制其他改革發(fā)揮重要作用。

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