跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7：能源進(jìn)展報(bào)告指出，世界尚未走上聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的軌道。如果這種情況發(fā)展，將對全球綠色轉(zhuǎn)型和電氣化進(jìn)程構(gòu)成威脅。

近日，國際能源署、國際可再生能源署、聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、世界銀行和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布了《跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7》：能源進(jìn)展報(bào)告（以下簡稱報(bào)告）指出，世界尚未走上聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的軌道。如果這種情況發(fā)展，它將對全球綠色轉(zhuǎn)型和電氣化進(jìn)程構(gòu)成威脅。

實(shí)現(xiàn)軌道偏離目標(biāo)

據(jù)了解，聯(lián)合國制定了17個(gè)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，旨在指導(dǎo)2015-2030年的全球發(fā)展。其中，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7是到2030年為全球所有者提供負(fù)擔(dān)得起、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源，包括普及和清潔烹飪，將能源效率提高一倍，同時(shí)大大提高可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額。

根據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)，全球可再生能源電力的比例已從2019年的26.3%增加到2020年的28.2%，這是自2015年跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展以來的最大單年增長。但即便如此，仍不足以按時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7。

五大國際機(jī)構(gòu)警告說：“目前的努力還不夠，世界正偏離實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的軌道?！?/span>

國際能源管理局指出，全球能源危機(jī)預(yù)計(jì)將繼續(xù)刺激可再生能源的部署和能源效率的提高，但債務(wù)和能源價(jià)格的上漲正在阻礙清潔烹飪和電力的普遍獲得?！倍砹_斯和烏克蘭之間的沖突引發(fā)的能源危機(jī)繼續(xù)對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而高能源價(jià)格對發(fā)展中最脆弱的經(jīng)濟(jì)群體尤其嚴(yán)重?！眹H能源管理局局長法蒂赫·比羅爾承認(rèn)。

世界銀行呼吁世界采取緊急措施，確保最貧窮、最落后的群體不會(huì)落后。法提赫·比羅爾補(bǔ)充說：“盡管向清潔能源的轉(zhuǎn)型速度比許多人想象的要快，但為數(shù)十億無能源人口提供可持續(xù)、安全和負(fù)擔(dān)得起的現(xiàn)代能源還有很長的路要走?！?/span>

電氣化進(jìn)程放緩

值得注意的是，五大國際機(jī)構(gòu)在報(bào)告中指出，從2010年到2021年，全球電力供應(yīng)比例從84%增加到91%，相當(dāng)于近年來10多億人獲得電力，但從2019年到2021年，這一增長趨勢略有放緩。

在這方面，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)部主任斯特芬·施萬斯特表示，在過去的10年里，全球無電人口幾乎減少了一半，但電氣化的步伐越來越慢?！边@敦促我們采取額外措施，進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源投資，加強(qiáng)相關(guān)政策支持?！?/span>

巧合的是，世界能源理事會(huì)也做出了類似的預(yù)測，到2050年，世界上大約一半的能源系統(tǒng)仍將無法電氣化，這將對許多國家的凈零排放目標(biāo)構(gòu)成威脅。世界能源理事會(huì)首席執(zhí)行官安吉拉·威爾金森說：“世界能源系統(tǒng)不再符合凈零目標(biāo)，綠色能源轉(zhuǎn)型勢頭放緩?！?/span>

綠色資金流動(dòng)不均

報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，2021年，108億美元流向發(fā)展中國家，支持清潔能源發(fā)展的國際公共資金比2010年至2019年的平均水平低35%，僅為2017年峰值的40%左右。大部分資金掌握在少數(shù)發(fā)展中國家手中，其中19個(gè)國家占80%的承諾。換句話說，流向發(fā)展中國家和落后經(jīng)濟(jì)體的綠色資金實(shí)際上是不平衡的。

“多邊金融機(jī)構(gòu)迫切需要引導(dǎo)資金在全球更公平地流動(dòng)，以支持可再生能源部署和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，”國際可再生能源署總干事拉卡梅拉說

國際可再生能源管理局指出，自2019年以來，支持低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體清潔能源發(fā)展的國際公共資金一直在減少。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7，有必要對國際公共財(cái)政進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，并確定釋放新的投資機(jī)會(huì)。

區(qū)域之間存在差異

根據(jù)五大國際機(jī)構(gòu)的調(diào)查，2021年，撒哈拉以南非洲仍有5.67億人沒有用電，占全球電力人口的80%以上。與此同時(shí)，世界上有多達(dá)23億人繼續(xù)使用污染燃料和烹飪方法，包括木柴，其中大多數(shù)人也生活在撒哈拉以南的非洲。顯然，在全球范圍內(nèi)，在電力獲取和清潔烹飪方面，地區(qū)之間仍存在巨大差異。五大國際機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這應(yīng)該成為行動(dòng)的重點(diǎn)，特別是投資最不發(fā)達(dá)國家和撒哈拉以南的非洲，以確保為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7取得更公平的進(jìn)展。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，每年使用污染燃料和技術(shù)引起的疾病將奪走320萬人的生命。

根據(jù)目前的速度和規(guī)模，五大國際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2030年，仍將有6.6億人不用電，19億人不用日常清潔能源。

綠色轉(zhuǎn)型形勢嚴(yán)峻

綜上所述，該報(bào)告認(rèn)為，全球綠色能源轉(zhuǎn)型形勢非常嚴(yán)峻。根據(jù)世界能源理事會(huì)的最新調(diào)查結(jié)果，64%的全球經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心世界綠色轉(zhuǎn)型。

“這可能是因?yàn)樾鹿诜窝滓咔椤⒌鼐墰_突等因素對能源安全構(gòu)成威脅?！薄懊鎸θ蚪?jīng)濟(jì)衰退的加劇，能源和經(jīng)濟(jì)正在保持微妙的平衡，”安吉拉·威爾金森說。能源安全利益和綠色技術(shù)競爭成為綠色轉(zhuǎn)型的最大障礙?！?/span>

據(jù)了解，59%的受訪者認(rèn)為，能源獨(dú)立對確保國內(nèi)氣候能源安全至關(guān)重要。然而，84%的受訪者認(rèn)為，能源相互依賴是一個(gè)新的全球現(xiàn)實(shí)。

在安吉拉·威爾金森看來，應(yīng)該多方合作推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型?！坝行Ч芾怼⑦x擇和權(quán)衡能源安全、負(fù)擔(dān)和可持續(xù)性之間的關(guān)系是避免無序綠色轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候適應(yīng)能源發(fā)展的最佳途徑?！?/span>

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